?
欢迎来到365bet注册送35_365bet新网址_365bet正网盘口网站 2019/8/26?星期一?23:15:48
设为首页 加入收藏
联谊会简介
365bet注册送35
领导关怀
新联会章程
组织结构
新联视频
会员动态 更多>>
讴歌劳动创造 展现劳动风采
摄影家林其勉走进警营
马文兵参加市委统战部主办的路线
新联会会员单位怡联科技开发的“
鹿城区新联会会员应显梅参加“鹿
文章询查
类型:
政策法规
?
温州市人民政府办公室关于开展“三线并进”推进项目前期工作的实施意见(试行)

[返 回]???点击数:1420???发布时间:2013-2-16 9:59:50??? 】

温政办〔 2013 〕25 号

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

  为进一步提高行政效率,优化发展环境,加快推进项目前期工作,促进我市经济社会又好又快发展,现就推进建设项目政策处理、审批、供地“三线并进”工作提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以政府职能转变为核心,着力推进政府管理方式创新,强化政府服务理念,加快建设公共服务型政府、效能型政府,进一步解放思想,先行先试,在项目管理上有创新、政策上有突破、进度上有提速,为经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

  二、总体目标

  为加快市级投资项目前期工作进度,着力解决建设项目前期政策处理、审批、供地互为前置和相互制约的现状,实行“三线并进”,即同步开展项目政策处理、审批、供地等环节前期工作,建立前期各个环节并联工作机制,实现项目早开工、早建设、早竣工,全面推进项目建设进度。

  三、适用范围

  具备下列条件之一的项目,可以开展“三线并进”工作:

  (一)列入本年度政府投资计划的项目;

  (二)市委、市政府明确的“一事一议”项目;

  (三)市委、市政府明确的特事特办项目。

  四、工作步骤和流程

365bet新网址  建立“三线并进”项目建设条件联合审查会议制度。项目业主将符合“三线并进”条件的项目报市发改委,由市发改委牵头召开建设条件联合审查会议,会议由住建、国土资源、规划、环保、水利、海洋、审管、项目属地政府等有关单位参加,会议确定“三线并进”项目各环节的责任主体、时间节点等工作要求,并形成会议纪要。对不符合控制性详细规划或土地利用总体规划的项目,需报经市政府同意后,按有关法律程序报批。根据会议纪要精神,规划部门负责出具项目选址意见或规划初步意见,国土资源部门进行土地预审后,可同步开展下列工作:

  (一)项目审批。符合审批条件的项目,发改、规划、住建、国土资源、环保、林业、海洋与渔业、水利、消防、安监等审批部门按《温州市优化政府投资项目审批流程实施办法》(温政发〔2012〕72 号)规定进行各项审批;符合模拟审批条件的项目,各审批部门按照《温州市市级投资项目模拟审批暂行办法》(温委发〔2012〕127 号)规定开展模拟审批。在整个项目审批中实行“多线并联”和“多点并进”,发改、环保、水利、安监、海洋与渔业、消防等部门同步开展项目相关支撑性文件的审批。

  (二)政策处理。规划部门出具项目选址意见或规划初步意见后,属地政府、业主单位即可实施征地、房屋征收,对征地补偿进行预存款,项目属地政府同步开展政策处理等工作。政策处理工作包括召开村民代表会议、入户丈量、签订征地协议、签订房屋拆迁协议、征地补偿款到村证明、违法建筑拆除等工作。

  (三)项目供地。对占用国有建设用地的,组织材料报批土地收回及土地登记注销等手续,国土资源部门直接办理供地手续。对占用集体建设用地的,先征收为国有建设用地,再组织材料报批征地手续后,及时办理土地登记注销手续。涉及农用地、未利用地的,对符合土地利用总体规划的,组织材料报批农转用及征地手续;对不符合土地利用总体规划的,要组织材料报批土地利用总体规划局部调整修改后,再报批农转用及征地手续。

  五、工作要求

  (一)发改部门要牵头做好综合协调工作,及时解决“三线并进”工作中遇到的问题,各审批职能部门要进一步解放思想,转变观念,建立工作责任制,落实专人、明确责任,严格按审批时限办理,积极主动地与项目业主沟通、联系,保证项目审批顺利进行。

  (二)国土资源部门要加强与省国土资源部门沟通,积极争取建设用地指标,加快农转用及征地手续审批进度。同时,简化工作流程,加快办理供地手续,促使项目早开工、早建设。

  (三)各级政府要切实承担起建设项目政策处理责任,将建设项目政策处理作为本级政府的重要工作来抓,落实专人、深入基层,到村到户,认真开展政策宣传解释,正确处理征地、房屋征收过程中的纠纷,化解矛盾,确保社会稳定,尽快完成政策处理工作,加快工程建设进度。

  (四)项目业主要成立项目前期工作小组,专人负责、同步分头办理审批、政策处理、供地手续。根据审批要求及时提供报批资料,扎实做好前期工作;配合当地政府做好政策处理工作;认真履行承诺,力求项目早开工、早投产。

  (五)“三线并进”是加快推进项目前期工作的创新举措,各地、各部门要认真贯彻落实,如以各种理由推诿、不作为、慢作为,影响项目进程、造成损失等不良后果的,纪检监察部门要实行问责。项目业主对报送资料真实性、合法性负责,不履行承诺的,由此造成的经济损失和其他后果由其自行承担。

  本实施意见自公布之日起试行,各县(市、区)可参照执行。

  附件:“三线并进”项目流程图

  温州市人民政府办公室

  2013年2月8日

  

  抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市法院、市检察院,驻温部队,各民主党派、人民团体,新闻单位。

发布机构:温州市人民政府办公室

发布时间:2013-02-08


上一篇:首部民间融资管理条例明年3月1日施行
下一篇:新联会成立
网站首页 | 365bet注册送35 | 365bet新网址 | 365bet正网盘口 | 人物故事 | 学习交流 | 建言献策 | 政策法规 | 新联报
版权所有(c)2011 新的社会阶层人士联谊会 浙ICP备05060188号
?